【杨春家园房产】城镇化的“惊险一跳” 户籍与土地如何改革


发布时间:2021-01-23 05:33:18 阅读量:35188 作者:瑄家

■中小城市户籍改革如何发挥效用?杨春家园房产

在热火朝天的造城运动背后,是农民市民化始终停留在口头层面的无奈。与城镇化息息相关的农村土地流转和户籍改革如何推进、如何让农民在告别农村土地的同时换来城市市民的同等待遇、各类新城拔地而起带来的资源和环境问题如何消弭……面对城镇化这个关乎着中国未来命运的重大问题,人们似乎从未停止过追问。

■如何约束地方政府造城冲动?

城镇化被赋予了拉动内需的战略重任,但城镇化不是第二个4万亿。

国家提出新型城镇化之所以“新”,就是要区别于造城运动。首先必须改变地方政府竞争比拼的模式。尽管这种竞争曾经创造了中国经济增长的辉煌,但由政府主导的重复低效的投资,如果不加约束,将会造成城市不能承受之痛。如同鄂尔多斯没有产业支撑变为“鬼城”的前车之鉴。

一个或许可行的办法,是在制度上设计出有效的阀门,强制监管地方政府造城冲动。如将地方政府的投资规划列入每年审计范围,或由地方人大履行监督审查,让相关法律法规落到实处,加强对地方官员投资效率的考核。

怕的是,上有政策下有对策。因此,要真正改变城镇化的空心化,还要学会借用市场手段。让市场和产业决定城市和人口生态。经济学家辜胜阻曾发表观点,提出城镇化要从数量增长型向质量提高型转变,更加重视城镇化的质量与效益,这与上述观点如出一辙。他的建议是,从四化“分离”向四化“同步”转变,健康城镇化要有坚实的产业支撑,要实现工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

我国大城市和小城市经济发达程度、产业结构和社会市场状况都不尽相同,户籍限制的松绑显然不能一刀切,也无法一刀切。

户籍制度改革已从中小城市开始破冰。2012年2月23日,国务院发布通知要求对于户口迁移政策实行分类管理,且今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施,不与户口性质挂钩。但直辖市、副省级和其他大城市人口规模还要继续严控。

中小城市率先松绑落户限制,一方面是考虑到中小城市亟待发展产业、提速经济,有吸引外来人口落户的意愿和动力;另一方面,则是能在短期内起到缓解大城市人口高度集中的承载压力。

与大城市相比,如何让中小城市的一纸户口簿更具诱惑力是个问题杨春家园房产。有专家提议,在放开户籍限制的同时政府还应适当加入利益引导机制,使不同城市之间原有的资源重新分配,尤其要将资源向中小城市转移和倾斜,使之对人才更有吸引力;另一方面要加强中小城市公共服务设施和经济基础设施的建设,为中小城市的发展打好基础。

然而,城乡统一的户口登记制度始终是我们的终极目标。因此,在以中小城市为先锋的试水期内,大城市有必要深入规划户籍制度背后的就业培训、社会保障、公共产品提供等配套福利的分配问题。至少我们已经知道,不能同步福利的户籍制度,对城镇化并无太多价值。

■土地改革有无进一步破冰可能?

毋庸置疑,土地制度改革尤其是农村土地制度改革是新型城镇化的又一关键。但多年以来,农民的土地收益权很难保证,改革何其难不言而喻。

对于最新的改革方向,有观点建议,促进农村集体建设用地流转、将土地改革与金融领域结合、保障农民在土地流转中的权益。因为土地流转与城镇化推进和缩小城乡差距的目标基本一致。

大批农民工进城后,农村宅基地等建筑用地大量闲置,造成了一定程度上的土地资源浪费。探索建立农民工承包地和宅基地的流转或退出机制也是当务之急,有业界人士建议赋予农民对承包地、宅基地、住房等土地资源的自由处置权,允许农民依法对土地以出租、转让、置换、赠与、继承、作价入股等方式流转。

实际上,很多地方已经在土地流转改革中开始“摸着石头过河”:重庆的地票式交易、广东佛山的股权分红、天津宅基地换房,这些尝试性的新做法,都为全国的土地改革提供了借鉴。

农业部此前明确表示,2013年将扩大农村土地承包经营权登记试点范围,争取用五年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记工作杨春家园房产。这应该是一个好消息,确权作为流转的基础,土地改革才会言之有物。

截至目前,参展项目已近130个,其中北京本地项目近60个(部分项目见表),占国内参展项目总数比例近六成。

目前,土地在温州是属于稀缺资源,想要的人很多,胡贤焕表示,“有人希望把土地收回去”,暗示这次撤销通知背后存在的商业利益。而如今龙湾公司和温州土地资源局之间的主要争议是对于此次是属于民事案件还是行政案件的争论。胡贤焕指出,这个撤销中标通知书,土地局是以官方的红头文件发出的,是不属于民事案件。然而国家土地的买卖是国家作为土地所有人进行的民事行为,所以温州市土地资源局的行为是违法的。

扬子晚报记者了解到,中航金城1号上次开盘是在今年初,同样是毛坯交付,房价却只有3.4万/㎡(高层)和3.9万/㎡(洋房),不难看出,半年内这家楼盘的均价上涨了4000元-5000元/㎡,即便如此,抢房人依然不少。来自城东的一位买家告诉记者,他在河西的金隅紫京府、宏图上水云锦等几家楼盘摇了几次都没摇上,这次来碰碰运气。他觉得4万/㎡左右的均价仍算“便宜”,尤其是在河西、城北等地的住宅用地价格屡创新高之后,城中楼盘成了买房人的“香饽饽”。根据开发商公布的数据,历经三个小时的选房,总共227套房被1200多组客户全部选光。

据房王网数据中心监控阳光家缘数据显示:2013年上半年广州网签一手住宅47469套,环比2012年下半年降幅15.8%,同比去年同期升25.4%;成交面积5478665平方米,环比下跌15.7%,同比涨26.5%;一手住宅网签均价为13,655元/平方米,环比涨8.9%,同比涨15.7%。

城镇化 户籍 造城

上一篇: “弃房断供”真相调查 多因业主资金链断裂

下一篇: 沈阳15627套限价房开始分批销售


来自丽江的网友说:评论时间:2021-01-23
成熟,就是某一个突如其来的时刻,把你的骄傲狠狠的踩到地上,任其开成花或者烂成泥。 回复
来自金昌的网友说:评论时间:2021-01-23
成熟,就是某一个突如其来的时刻,把你的骄傲狠狠的踩到地上,任其开成花或者烂成泥。 回复

  • 来自衢州的网友说:评论时间:2021-01-23
    很多人一直以为自己与他人拼得是吃苦,是天赋,什么刻苦奋斗,什么拼命学霸,其实拼的只是一点点认真,一点点细节,一点点本分,连勤奋都谈不上。在你的周围,懒汉实在太多,你只要做到基本的勤劳,你也就可以致富了。 回复

  • 来自武冈的网友说:评论时间:2021-01-23
    人世间的一切不平凡,最后都要回归平凡,都要用平凡生活来衡量其价值。伟大、精彩、成功都不算什么,只有把平凡生活真正过好,人生才是圆满。 回复

来自常德的网友说:评论时间:2021-01-22
最是那一低头的温柔,像一朵水莲花不胜凉风的娇羞,道一声珍重,那一声珍重里有甜蜜的忧愁。 回复
来自尚志的网友说:评论时间:2021-01-22
虚伪的说你最近过得好不好,然后谁先转身,走掉。 回复

  • 来自五指山的网友说:评论时间:2021-01-22
    就算我很开心很开心。但也总会有一个人的名字让我立刻停下笑容。 回复

  • 来自麻城的网友说:评论时间:2021-01-22
    多少情侣只是大吵了一架,等来的不是“我们好好聊一聊吧”却是“我们真的不适合分手吧。”然后就再也回不去了。真的,一个拥抱就能解决的事情请别说分手。 回复

  • 来自盐城的网友说:评论时间:2021-01-21
    心若没有栖息的地方,到哪里都是在流浪。太柔软的心不敢敞开给人任意伤,只能背起坚硬的壳,继续流浪。 回复

  • 来自峨眉山的网友说:评论时间:2021-01-21
    悄悄是离别的笙箫,沉默是今晚的康桥。 回复

热门专题