【已查封的房产能否另案确权】学者:应制订以保护私有财产为目的的宅地法


发布时间:2021-01-26 11:27:37 阅读量:4266 作者:金锋

制订宅地法成为解决社会冲突的迫切需要已查封的房产能否另案确权,需要各地积极探索实践,我们希望听到好消息。

只有私权得到保障并达到神圣的地步,才能阻止公权的滥用,从而达到公民在财产权利方面的改善。

随着一系列房地产调控政策的出台,房地产领域又成关注热点。笔者想从法律角度谈一点看法。

目前,商品房在一般的市场交易行为中,基本可以按照民法原则进行,但与开发商之间的交易事实上不是按照公平交易的市场法则来进行,体现了房地产法律体系的巨大困境。为什么这么说?

如果认为商品房所有权人已经通过与国家的约定取得了国有土地使用权,那么,国家在没有与商品房所有权人解除土地使用权契约前,不能将其转卖开发商。实际情况是,开发商通过跑规划、跑土地批文的形式越过与个体房产所有者的市场交易环节,将自己打扮成城市建设者等各种形式的貌似为了公共利益的执行者,使其与商品房所有权人本应采取市场交易的买卖关系转化为政府高度介入的行政关系。具体表现就是,当开发商与房产所有人讨价还价达不成合意时,不是好见好散,而是通过评估等一系列极其违反市场经济的行为纳入到强买强卖的行政干预中去,使房产所有权人一步步走向深渊,万劫不复。

深入剖析以上现象可以看出,在目前的房地产法律体系中,国家是作为土地所有者和管理者的双重身份出现的,即国家作为房地产利益的一个方面参与对房地产利益的争夺,这样就不可能或者很难保持公正立场了。这里所说的国家当然不仅仅指政府,有时候还包括其他相关公权部门的介入。笔者接触过一个拆迁案例,据笔者了解,不但政府相关部门,甚至人大和法院也没能完全置身事外。

目前已查封的房产能否另案确权,关于包括姜明安教授在内的北大五学者对于《城市房屋拆迁征收管理条例》修改所作的努力,笔者与北大教授张千帆的观点一致,认为这并不能从根本上解决问题。笔者的建议是,应该采取最严格的公共利益认定程序,实行最公正、方便、快捷的救济程序,完全确认宅地所有权人的利益主体地位。因为财产所有权人只有在市场经济制度下,才可能最大限度保护自己的合法权益,任何包括征收在内的非市场程序都有可能对私有财产造成巨大侵害。应该制订以保护私有财产为目的的宅地法,逐步取代现行的主要以国家出让土地牟取暴利为目的的房地产法律部门。只有私权得到保障并达到神圣的地步,才能阻止公权的滥用,从而达到公民在财产权利方面的改善。

新的宅地法应为物权法的特别法,着意管住政府随意解约的冲动,将宅地列入新型物权,对土地使用权等权利进行严格保护,真正将作为私有财产的宅地建成风能进、雨能进、国王不能进的城堡,彻底斩断开发商通过各种“利益输送”获取暴利的魔爪。

由于房地产利益集团对社会的全面渗透和操控,关于房地产的常识已经被扭曲到无以复加的地步。其实,中国土地资源并不紧张,日本土地资源比我国紧张多了,都早已解决了住房问题。需要重视的是,中国的公共供给十分短缺。现在地方政府普遍把招商引资从事经济建设都装进公共利益的筐子,大搞经营城市发土地财,引起了剧烈的社会冲突。

杜兆勇 作者系北京联合大学应用经济与管理研究所研究员已查封的房产能否另案确权

中国指数研究院的数据显示,上周(10月12日~18日,下同),在其监测的30个城市中,楼市成交面积环比上升的城市有28个,占比约为93.3%;其中环比增幅最大的为重庆,达到252.32%,天津和成都的环比增幅都超过100%,分别为185.12%和102.39%。记者了解到,北京、上海、广州、深圳等一线城市的楼市成交呈现量价齐升的态势,上周,北京共成交商品住宅2944套,成交面积环比上涨44.47%为34.89万平方米。与此同时,搜房网新房数据监控中心数据显示,上周北京房地产市场的交易均价为16400元/平方米,环比上涨了17.39%。

法律 商品房 市场

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来自上虞的网友说:评论时间:2021-01-26
一句对不起,让我们的爱败给了时间,败给了距离。或许时间和距离都是借口吧,不爱了才是真正的理由。可是你为什么不和我说实话,为什么还要给我那么多好听的理由?其实,只要你一句不爱了,我就会放手,我会给你自由,让你去追你的幸福。只是,不要骗我,我要的不是你假装还爱我。 回复
来自兴义的网友说:评论时间:2021-01-26
一句对不起,让我们的爱败给了时间,败给了距离。或许时间和距离都是借口吧,不爱了才是真正的理由。可是你为什么不和我说实话,为什么还要给我那么多好听的理由?其实,只要你一句不爱了,我就会放手,我会给你自由,让你去追你的幸福。只是,不要骗我,我要的不是你假装还爱我。 回复

  • 来自介休的网友说:评论时间:2021-01-26
    把那份爱意折成纸鸢放飞;把那份思念化作云彩挂在天边。恍惚间,仿佛看见你回眸时眼里的那一抹悲伤,嘴角却挂着解脱的微笑。突然发现,你不再单纯,变得像一本书,晦涩难懂;像一首诗,让人深记却充满悲伤。读你背你只为懂你,却也只在其间读出了淡淡忧伤无限的向往,仅此而已。 回复

  • 来自汕头的网友说:评论时间:2021-01-26
    维持喜悦,是一件需要努力的事情,并不是天性使然。喜悦会像沙漏一样,在不知不觉中渗走,只留下一个回忆的空壳。 回复

来自江阴的网友说:评论时间:2021-01-25
哪有什么坚持到底,不过是半途中想后悔却发现已经来不及了。 回复
来自集安的网友说:评论时间:2021-01-25
不要贪快,以你的聪明,只要耐心,什么事不成,你真的争口气,羞羞这势利世界也好! 回复

  • 来自建瓯的网友说:评论时间:2021-01-25
    有时候,同样的一件事情,我们可以去安慰别人,却说服不了自己。 回复

  • 来自徐州的网友说:评论时间:2021-01-25
    就算我很开心很开心。但也总会有一个人的名字让我立刻停下笑容。 回复

  • 来自景德镇的网友说:评论时间:2021-01-24
    改变,不需要你自己说,别人会看得到。 回复

  • 来自玉溪的网友说:评论时间:2021-01-24
    最好的关系不是随叫随到,每天都聊,而是我发了消息,你看到了自然会回复,我不会因为你没有回复而胡乱猜忌,你也不会因为没有及时回复而感到抱歉,彼此信任,彼此牵挂就够了。 回复

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