【新疆伊犁在什么地方】法学专家解析为何给予法官检察官特殊政策


发布时间:2020-10-20 02:21:28 阅读量:2996 作者:雄杰

; “一方面,司法压力越来越大,司法责任越来越重;另一方面,司法待遇却原地踏步,司法保障依然脆弱,这两个方面相结合,势必会导致司法改革在责权利三者上失衡新疆伊犁在什么地方。因此,司法责任的加重也要求对司法人员增利益、改待遇、优条件,否则将导致优秀的司法人才大量流失,司法工作的任务难以完成,司法责任也不能落实。”中国人民大学法学院教授汤维建说。

这次会议审议通过了《法官检察官单独职务序列改革试点方案》和《法官、检察官工资制度改革试点方案》。这个利好消息一经公布,迅速在司法界引发热议。

为何给法官、检察官特殊政策?给他们涨工资?多位法学专家和司法实务界人士今天在接受《法制日报》记者采访时表示,长期以来,法官、检察官的工资根据工作年限和行政级别来决定,导致机构冗杂、缺乏动力、错案追究无法真正落实,薪酬制度改革势在必行。

司法改革需平衡权责利关系

“改革到了一个新的瓶颈期。第一批司法体制改革试点单位,已先后完成了法官、检察官人员分类,员额选任的难关已经突破,办案责任制初步建立并探索实施,法官、检察官有权、有责了,但‘利’却没有跟进。”吉林省长春市九台区人民检察院检察长焦成千对记者说,这两份文件犹如及时雨,对于广大法官和检察官来说是一个重大利好,有了中央层面的“尚方宝剑”,司法改革就会更有底气。

重庆市第四中级人民法院院长孙海龙认为:“法官薪酬事关司法审判的独立性问题,难以想象当一名囊中羞涩的法官,为了全家的生计发愁、为了子女的学费忧虑、为了家人的医疗费用而四处筹借时,还能自觉抵制金钱的诱惑新疆伊犁在什么地方。”

孙海龙进一步说,近年来法院案件数不断攀升,全国大多数法官仍领着科员或者副科级别的工资,待遇低已经成为了审判权运行的诟病新疆伊犁在什么地方。

北京师范大学刑事法律科学研究院宋英辉教授指出,待遇保障是促进司法权威和廉洁很重要的因素。国外法治发达的国家,其司法人员的待遇都要比普通公务员高很多,这是司法廉洁的需要。如果司法人员自身的收入很少,其生活生存都是问题,让其保持司法廉洁、司法尊严是很困难的。

法官、检察官司法责任制正不断深化,办案责任到人、责任到面、责任到底,司法责任的制度之网越织越密,司法人员的压力日益增大,司法职业风险也不断增多,司法寻租的空间日益缩减,“吃了原告吃被告”的灰色利益正被消除。

管理行政化阻碍队伍专业化

“建立法官、检察官单独职务序列,是实现法官、检察官队伍专业化、精英化和职业化的必然要求,是实行法官、检察官办案责任制的重要保障。”焦成千对《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》这样评价道。

“目前,我国法官、检察官本身就是公务员,用公务员制度管理,简单分为领导职务和非领导职务两个序列。司法人员似乎已经按照工作性质划分为法官、检察官、技术人员、书记员、司法警察和行政人员等,但这种划分只是停留在形式意义上。”焦成千认为,司法人员套用行政职级带来很多问题,最突出的就是管理行政化阻碍了司法队伍专业化。

焦成千说,法官、检察官是专业性很强的职业,与一般公务员有很大不同。套用行政办法管理司法人员,每个司法人员都有一个行政职级,工资、福利和法官、检察官等级都取决于这个行政职级,甚至法律职务的任用也以达到一定行政职级为前提。这种单一行政化的管理体制,不符合司法规律,与造就精英化法官、检察官制度等改革相背离。

宋英辉认为,开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点,有利于把最优秀的人员留在办案第一线。公务员完全依靠级别晋升来提供其待遇,而高的行政级别名额有限。按照过去的管理方式,对于优秀的法官或检察官,领导如果想提高其待遇,就只能提升其行政级别,往往这个人就脱离了办案一线。而根据改革方案,一线的法官、检察官不必非要行政级别才能提升待遇,因为他们有单独职务序列和工资制度。

宋英辉说,开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点,有利于司法机关独立行使职权。我国宪法规定,人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。但是,司法机关是作为一个整体行使权力,案件还是需要具体的法官、检察官办理。建立法官、检察官单独职务序列后,按照一定年限自然晋升。这样,法官、检察官办理案件的时候,不用过多考虑别人的想法、领导的好恶,只要依法办案,到了一定年限就能晋升,工资待遇就能提高。

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来自简阳的网友说:评论时间:2020-10-20
多少情侣只是大吵了一架,等来的不是“我们好好聊一聊吧”却是“我们真的不适合分手吧。”然后就再也回不去了。真的,一个拥抱就能解决的事情请别说分手。 回复
来自桦甸的网友说:评论时间:2020-10-20
多少情侣只是大吵了一架,等来的不是“我们好好聊一聊吧”却是“我们真的不适合分手吧。”然后就再也回不去了。真的,一个拥抱就能解决的事情请别说分手。 回复

  • 来自唐山的网友说:评论时间:2020-10-20
    心事这东西,你捂着嘴,它就会从眼睛里跑出来。 回复

  • 来自淮南的网友说:评论时间:2020-10-20
    孤独和爱是互为根源的,孤独无非是爱寻求接受而不可得,而爱也无非是对他人孤独的发现和抚慰。 回复

来自富锦的网友说:评论时间:2020-10-19
悄悄是别离的笙萧,沉默是今晚的康桥。 回复
来自孝义的网友说:评论时间:2020-10-19
当有人突然从你的生命中消失,不用问为什么,只是他或她到了该走的时候了,你只需要接受就好,不论朋友,还是恋人。所谓成熟,就是知道有些事情终究无能为力。 回复

  • 来自石首大冶的网友说:评论时间:2020-10-19
    生活在于改变,改变自己的生活需要勇气,改变自己的目标更需要勇气。改变并不一定意味着成功,但成功一定伴随着生活的改变。 回复

  • 来自丰城的网友说:评论时间:2020-10-19
    每个人都睁着眼睛,但不等于每个人都在看世界,许多人几乎不用自己的眼睛看,他们只听别人说,他们看到的世界永远是别人说的样子。 回复

  • 来自讷河的网友说:评论时间:2020-10-18
    衡量一个人是否值得你穷尽一生的去爱,并不是只看他在心情好或是你们热恋时他对你的好能好到多好,而是要看他在低落难过厌烦生气的时候,对你的差能差到多差。 回复

  • 来自昆山的网友说:评论时间:2020-10-18
    必须重新站起来,告诉自己,继续走吧,路途尚未结束,即使重新捡起的东西已被踩得粉碎。 回复

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